? ? ? ? 本溪县法学会从2015年12月成立以来，就坚持作为党领导的人民团体、学术团体、群众团体和政法战线重要组成部分的职能定位，选用75名德高望重的法学会会员，依托法学会会员的法律优势，充分发挥“智囊团”和“思想库”作用，积极参与全县多元矛盾化解大格局，集中研究解决28件影响地区稳定的重大疑难案件，提升了政法机关执法公信力，有效解决影响发展大局的难点问题，及时化解百姓身边发生的各种不测风云。成立仅16个月的县级法学会，用法律优势铸维稳利剑，赢得干部群众的信任，成为全县多元矛盾化解的一支生力军。

? ? ? ? 一、走出去请进来，在更高思想平台统一执法理念，还历史遗留案件以社会公正。该县14年前曾有一强奸和猥亵儿童案件一直没有定案，在全县影响较大，群众议论持续不断。为了切实还社会以公平正义，该县法学会应运成立后，决定发挥智囊团和思想库作用，向省法学会专家请教执法思想和具体办案思路。按照县委领导指示和市法学会指导，县法学会常务副会长李强和秘书长王祥瑞主动攀亲、借力而行，亲自找到省法学会副会长院国强和学术部主任王嘉彧，请求给予法律法学上的智力支持。省法学会两位领导立即答应他们的请求，帮助他们聘请了6名全省著名法律法学专家学者，专门为本溪县这起案件召开“法治实践基地基层疑难案件论证会”，在听取他们的全面汇报后，从办案程序和证据收集上提出了切实可操作的具体意见，当下廓清了办案人员原有思想误区，明确了办案方向。省法学会专家们的真知灼见使县公检法和信访部门的思想得到高度统一。2016年县法学会仅仅一次“走出去”，就“请进来”许多新思想、新理念，开拓了执法思想新天地，跨越了14年执法误区，在办理这个案件过程中，该县政法系统第一次尝到了法学会这个“学术团体”的特殊优势。

? ? ? ? 二、识时务通机变，在有关部门举棋不定紧要关头，开出诊治破解疑难杂症的良方。该县法学会以“地区法律法学学术权威智囊”的身份，主动服务全县发展大局，及时有效解决了影响发展的重大疑难案件。在辽东桓高公路动迁过程中，当地政府遇到了一项征占林地的特殊任务，上级下达完成时限仅一周时间。在准备征占的林地时，突然发现种植了300亩人参，农民每亩要3万元补偿款。当地政府和公安机关就此案件是按照民事行为征收补偿还是按刑事诈骗案办理一时拿不准，请求县法学会能够给予提供法律支持。县法学会不负众望，组织15名德高望重的法学会会员连续两次进行专题研究，用普遍联系的观点，研究农民“征占林地”过程中可能发生的诡秘商机，法学会会员经过分析研究一致认为，当地农民不可能具有如此“发财眼光”，认定该案可能有外来人员诈骗嫌疑，提出了深入群众，走群众路线，调研取证的具体建议。按照县法学会建议，公安机关迅速查明了两个外来嫌疑人，他们提前知道辽东桓高公路动迁信息后，秘密种植300亩人参，待2015年辽东桓高公路动迁时，两个犯罪嫌疑人主动找到相关农民签订林地租用合同，合同时间向前签订到2012年和2013年。果然如此，一个自以为“高瞻远瞩”的商业诈骗案，被县法学会会员们成功识破，促使这起动迁诈骗案迅速侦破，保护了本溪县境内辽东桓高公路动迁任务的顺利完成。

? ? ? ??三、明法理树法幢，在意见纷扰之中超越对立异同，找到矛盾原因达到息纷止争。解决矛盾纠纷必须跳出矛盾双方固有的思想圈子，站在第三方的角度审视矛盾纠纷互不相让的症结所在，该县法学会正是以第三方的角度、较高的思想眼光、扎实的学术功底，在民间纠纷中树起公信力法幢。一次县城“欧罗巴西餐厅”二楼排风机出现故障，从市场找来两个维修人员，口头商谈以4300元价格包给这两个维修人员。因维修过程中一维修人员突然从2楼掉下摔死，死者家属与“欧罗巴西餐厅”发生纠纷，县安监局一时难以确定是否是安全责任事故，面对死者家属可能作出的闹访“持久战”，安监局请求县法学会帮助研究此案件办案思路。县法学会协调了6名熟悉此类案件的法学会会员，很快形成一致意见：维修人员和“欧罗巴西餐厅”的口头商定也是合同，“欧罗巴西餐厅”对维修人员没有保险责任，双方只是劳务雇佣关系，不是劳动关系，不构成生产责任事故。县法学会巧用法刃，立即从法理上分割了“劳务”和“劳动”两种关系的同异，使这个纠纷谜团立即从法理上得到明晰，一场可能的持久纠纷即时烟硝云散。

? ? ? ??四、惟公平惟正义，把诸多执法行为并行于一处，用公正的意见促进地区信访稳定。该县法学会注意突出“人民团体”这个人民性，以公平正义之心代表人民群众的合法权益。在参与处理该县一起拖欠农民工工资案件中，因为案件比较复杂涉及8个部门共同执法：公安机关拟对拖欠农民工工资的单位按拒不支付劳动报酬罪进行立案，人事和劳动部门打算先仲裁后立案，等等。如果按正常法律程序一步一步进行，此案件需要在程序上运行近半年时间，案件虽然可以在法律上公正处理，但农民工得不到应当及时得到的工资而无法安心过年。在仅剩一周就要春节了的关键之时，县政府召集相关部门研究涉及68人标的100多万元的拖欠农民工工资案件，针对多个执法部门意见不同一时争执不下，为确保这些农民工能在春节前得到工资安心过年，县法学会根据县政府要求组成13人专家组会诊，一致认为：“对于农民工这个特殊的弱势群体，迟来的公正都不足以体现法律的公正，不能让农民工的合法权益过年后再延期兑现，要充分展示党和政府的关心和法律的正义”，按照这个执法思想，县法学会提出了多个执法部门“同步执法”的整体思路，仅用三天时间就解决了全县人民关注的信访案件。

? ? ? ??五、施妙计破险阻，在服务发展中“智取威虎山”，扫除经济工作中的各种“路障”。该县法学会的法律思维经常超越所遇到的案件问题本身，很快识破一些诡计多端的违法犯罪嫌疑人的秘密手段。2015年，该县在修建本桓铁路动迁中遇到了一次动迁险阻。田师付8户门市房动迁不了，一托就是几个月，铁路和地方开始着急了。一个蛋糕门市点杨某某鼓动8户门市点坚决抵抗动迁，特别是杨某某以纳税12000元标的额要求政府给予他高于别的同类动迁户数倍补偿款，在营销环节查不到有关证据的情况下，办案机关明知杨某某此案有鬼但找不到证据。在办案出现梗阻情况下，县法学会发挥出智囊团的作用，跳出“就案办案”圈子，思路聚焦在杨某某的纳税时间上，提出了一个“路转峰回”的思路，建议办案部门查清杨某某纳税期间的用电量，结果发现杨某某纳税期间与不生产时的用电量基本持平，由此断定杨某某纳税是谎称自己加班生产，而实际上他没有正常生产，进而表明他主动纳税是一种欺骗行为。在被办案机关查明的隐秘证据链条面前，钉子户杨某某突然认罪服软。一个经济发展中的“路障”被法学会会员巧施妙计破除了。事实证明，该县法学会已成为地区经济社会发展的有力支点。

? ? ? ??该县法学会成立仅有16个月，但他们自觉地把自己真正摆进全县社会发展稳定大局，急发展之所需，急稳定之所求，急政法之所用，急群众之所要，先后46次研究全县重大信访稳定案件，已经有300多人次主动参与全县重大疑难案件研究中来，以他们的法律知识和经验优势，攻克了28件涉及信访稳定的重大疑难案件，其中，为政法部门9件疑难案件、行政部门7件热点难点案件、乡镇基层12件矛盾纠纷案件，提供了科学思维和法律依据，使10起刑事案件、7件民事案件和11件行政案件得到妥善解决，成为全县多元矛盾化解的一支生力军。